कैसे करें अख़बारों और पत्रिकाओं का वार्षिक रिटर्न दाखिल ?- जाने पूरी प्रक्रिया

वित्तीय वर्ष 2022-23 के लिए वार्षिक विवरण की ई-फाइलिंग के लिए आरएनआई पोर्टल www.egov.rni.nic.in 1 अप्रैल, 2023 से खोला जाएगा। सभी प्रकाशक 31 जून , 2023 तक अपने वार्षिक विवरण ऑनलाइन दर्ज कर सकते हैं। प्रत्येक समाचार पत्र प्रकाशक अपने संबंधित प्रकाशनों के लिए प्रेस रजिस्ट्रार को आरएनआई वार्षिक विवरण प्रस्तुत करने के लिए उत्तरदायी है। वार्षिक विवरण दाखिल न करना उल्लंघन माना जाता है

भारत के लिए समाचार पत्र के रजिस्ट्रार

भारत के लिए समाचार पत्र रजिस्ट्रार (आरएनआई) का कार्यालय, एक सरकारी कार्यालय, 1953 में प्रथम प्रेस आयोग की सिफारिश पर 1 जुलाई 1956 को स्थापित किया गया था। प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम आरएनआई के कार्यों और कर्तव्यों को परिभाषित करता है।
अपनी जिम्मेदारियों में वृद्धि के कारण आरएनआई अब वैधानिक और गैर-वैधानिक दोनों कार्य करता है। आरएनआई पंजीकृत समाचार पत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए वार्षिक आधार पर भारतीय प्रेस से संबंधित महत्वपूर्ण आंकड़े प्रकाशित करता है। इसके वैधानिक कार्यों में आरएनआई के साथ पंजीकृत एक पंजीकृत समाचार पत्र का अनुपालन और रखरखाव, सालाना दायर किए गए आरएनआई वार्षिक विवरणों की जांच और विश्लेषण, समाचार पत्रों का सत्यापन और प्रसार आदि शामिल है। हालांकि, इसका गैर-वैधानिक कार्य पात्रता प्रमाण पत्र, अनिवार्यता प्रमाण पत्र जारी करना है। कोई समाचार पत्र प्रमाणपत्र नहीं.

आरएनआई का मुख्यालय नई दिल्ली में है। इसके कई क्षेत्रीय कार्यालय थे, लेकिन अंततः मंत्रालय ने उन्हें बंद कर दिया। पहले शिमला कार्यालय को 1977 में बंद कर दिया गया था, और फिर 2016 में, अन्य सभी क्षेत्रीय कार्यालय जो मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, भोपाल और गुवाहाटी में थे, उन्हें भी बंद कर दिया गया था, और इन कार्यालयों की संपत्ति संबंधित स्टेशनों में प्रेस सूचना ब्यूरो कार्यालयों द्वारा ले ली गई थी।

आरएनआई वार्षिक विवरण

वार्षिक विवरण को प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867 की धारा 19डी के तहत परिभाषित किया गया है। इसमें कहा गया है कि समाचार पत्रों द्वारा एक वार्षिक विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक है। इसी धारा में कहा गया है कि यह प्रत्येक समाचार पत्र के प्रकाशक का कर्तव्य है:

निर्धारित समय पर समाचार पत्र के संबंध में प्रेस विनियमन को एक वार्षिक विवरण प्रस्तुत करना और जिसमें अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधानों के तहत निर्धारित ऐसे विवरण शामिल हों, और
प्रेस रजिस्ट्रार द्वारा निर्धारित समाचार पत्र से संबंधित विवरण निर्धारित समय पर समाचार पत्र में प्रकाशित करना।
वार्षिक विवरण अगले वर्ष के मई माह के अंतिम दिन या उससे पहले प्रेस रजिस्ट्रार के समक्ष प्रस्तुत होना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि आप, एक प्रकाशक, वित्तीय वर्ष 2021-2022 के लिए यह आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल कर रहे हैं, तो इसे 31 मई 2022 को या उससे पहले प्रेस रजिस्ट्रार के सामने जमा करना होगा। जिन प्रकाशकों ने पिछले वर्षों के वार्षिक विवरण दाखिल नहीं किए हैं वार्षिक विवरण दाखिल न करने पर अपेक्षित सरकारी जुर्माने के साथ उन्हें दाखिल कर सकते हैं। वार्षिक विवरण समय पर दाखिल करने में विफलता पर प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम के दंडात्मक प्रावधान लागू हो सकते हैं।

यदि किसी समाचार पत्र का प्रसार प्रति प्रकाशन दिवस 2000 प्रतियों से अधिक हो जाता है, तो वार्षिक विवरण के साथ चार्टर्ड अकाउंटेंट का एक प्रमाण पत्र दाखिल किया जाता है, और यदि प्रकाशक द्वारा ऐसा प्रमाण पत्र प्रस्तुत नहीं किया जाता है, तो दायर किया गया वार्षिक विवरण अमान्य माना जाता है। और यदि प्रसार 2000 प्रतियों से कम है, तो प्रकाशक द्वारा केवल स्व-प्रमाणन प्रस्तुत करना आवश्यक है। वार्षिक विवरण वह आवश्यक दस्तावेज है जिसके आधार पर आरएनआई भारत में प्रेस की स्थिति का संकलन और विश्लेषण करता है, जिसे इसकी वार्षिक रिपोर्ट, जिसे “प्रेस इन इंडिया” कहा जाता है, में प्रदान किया जाता है। प्रिंट और प्रेस मीडिया का विश्वसनीय दस्तावेज़ीकरण और समग्र विश्लेषण सभी प्रकाशकों के सहयोग से ही संभव है। वित्तीय वर्ष 2013-14 के लिए पहली बार वार्षिक विवरण 100 प्रतिशत प्राप्त हुए और यह संख्या 19,660 थी। वर्ष 2016-17 के लिए, 31,028 वार्षिक विवरण प्रस्तुत किए गए, जिनमें कुछ विविध प्रकाशनों के लिए 1,472 वार्षिक विवरण शामिल थे।

प्रेस और पंजीकरण पुस्तकें अधिनियम 1867 की धारा 19डी के अनुसार, समाचार पत्रों के पंजीकरण (केंद्रीय) नियम 1956[1] में आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल करने के लिए निर्धारित फॉर्म II, समाचार पत्रों के सभी प्रकाशकों द्वारा प्रेस को प्रस्तुत किया जाना आवश्यक है। रजिस्ट्रार प्रत्येक वर्ष मई के अंतिम दिन या उससे पहले। वार्षिक विवरण प्रस्तुत करना समाचार पत्र प्रकाशन को विनियमित करने का प्रमाण है, और इसे प्रस्तुत न करने पर जुर्माना लगाया जा सकता है या पंजीकरण रद्द किया जा सकता है। वार्षिक विवरण जमा न करने के बाद भी अखबार को डीएवीपी ने विज्ञापन देने वाले पैनल में शामिल नहीं किया है.

आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल करने के लिए फॉर्म II की आवश्यकता
वार्षिक विवरण भरने के लिए फॉर्म II की बुनियादी आवश्यकताएं निम्नलिखित हैं:

• समाचार पत्र का पंजीकरण क्रमांक
• घोषणा जिसके अंतर्गत समाचार पत्र प्रकाशित किया जाता है।
• समाचार पत्र का शीर्षक
• प्रकाशक के प्रकाशित समाचार पत्र की भाषाएँ
• इसके प्रकाशन की आवधिकता (दैनिक, त्रि-साप्ताहिक, द्वि-साप्ताहिक, साप्ताहिक, पाक्षिक, आदि) यदि दैनिक हो तो चाहे सुबह का हो या शाम का समाचार पत्र
• प्रकाशक का विवरण जैसे नाम, राष्ट्रीयता, पता
  प्रकाशन का स्थान (पूरा पता)
• प्रिंटर का विवरण, प्रिंटर का नाम, राष्ट्रीयता पता सहित
  उस प्रिंटिंग प्रेस का नाम जहां अखबार मुद्रित किया जा रहा है
• उस परिसर का विवरण जिस पर प्रेस स्थापित है
  नाम, राष्ट्रीयता, पता सहित संपादक का विवरण
• समाचार पत्र के पृष्ठ का आकार मीटर में एवं उसका विवरण
• दैनिक, द्वि-साप्ताहिक, त्रि-साप्ताहिक और साप्ताहिक समाचार पत्रों के संबंध में प्रति सप्ताह पृष्ठों की औसत संख्या
• वर्ष में प्रकाशन के दिनों की संख्या
• सर्कुलेशन विवरण
• प्रति प्रति खुदरा बिक्री मूल्य (यदि समाचार पत्र मुफ्त वितरण के लिए है, तो “मुफ्त वितरण के लिए” कहा गया है, और यदि इसकी केवल वार्षिक सदस्यता है और कोई खुदरा मूल्य नहीं है, तो वार्षिक सदस्यता बताई गई है)
• प्रकाशक द्वारा घोषणा
• ऐसे चार्टर्ड अकाउंटेंट के विवरण सहित चार्टर्ड अकाउंटेंट द्वारा प्रमाण पत्र
• स्वामित्व का विवरण

आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल करने की प्रक्रिया

सभी पंजीकृत प्रकाशनों के प्रकाशकों को पिछले वित्तीय वर्ष के लिए अपना वार्षिक विवरण मई महीने के अंत तक, यानी वर्तमान वर्ष के 31 मई तक आरएनआई को दाखिल करना होगा। सभी प्रकाशकों के लिए आरएनआई रिटर्न दाखिल करना अनिवार्य है।

आरएनआई के साथ वार्षिक विवरण दाखिल करने की चरण दर चरण प्रक्रिया इस प्रकार है:

प्रकाशक आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल करने के लिए हस्ताक्षर और चार्टर्ड अकाउंटेंट प्रमाणपत्र प्रदान करता है।
प्रकाशक फॉर्म II डाउनलोड करता है और उसे फॉर्म की आवश्यकता के अनुसार पंजीकरण संख्या सहित सभी सही जानकारी भरता है।
प्रकाशक वार्षिक विवरण दाखिल करता है और फिर ऐसे दाखिल वार्षिक विवरण की एक प्रति भविष्य के संदर्भ के लिए रसीद के रूप में रखता है।
वित्तीय वर्ष 2012-13 से, प्रकाशकों को वार्षिक विवरण की ऑनलाइन फाइलिंग प्रदान की गई है, जो मैन्युअल की तुलना में अधिक सुलभ है और गति, सटीकता और सुरक्षा प्रदान करती है।

निष्कर्ष

ऊपर दी गई सभी जानकारी को सारांशित करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकालते हैं कि समाचार पत्र का प्रत्येक पंजीकृत प्रकाशक आरएनआई वार्षिक विवरण दाखिल करता है, और जमा न करने पर जुर्माना लगाया जा सकता है या कभी-कभी पंजीकरण रद्द भी किया जा सकता है। प्रेस और पंजीकरण पुस्तक अधिनियम 1867 की धारा 19डी सभी पंजीकृत प्रकाशकों को अपने प्रकाशनों के लिए वार्षिक विवरण दाखिल करने का आदेश देती है। भारतीय प्रेस रजिस्ट्रार (आरएनआई) वार्षिक विवरण दाखिल करने की प्रक्रिया भी प्रदान करता है। और अब मंत्रालय ने प्रकाशकों के लाभ के लिए वार्षिक विवरण ऑनलाइन भरने की अनुमति दे दी है क्योंकि यह आसान और त्वरित है।